針對政府規劃於台南沙崙農場推動「生態科學園區」及「沙崙健康園區」，開發總面積超過600 公頃，佔據了約950公頃的沙崙農場面積近三分之二！中華民國野鳥學會、台南市野鳥學會及高雄市野鳥學會在此提出嚴正關切。我們並非反對發展，但堅決反對一個在程序、邏輯與事實基礎上皆充滿矛盾的開發案。將一個名為「生態」的園區，選址於公認的生態熱點上，是本案最大的謬誤，我們要求政府必須正視此爭議，並進行通盤檢討。

沙崙的生態價值，是不容忽視的客觀事實

沙崙農場作為農業部國土生態綠網指定的「草生地保育軸帶」，我們高度提醒，本區不僅是一級保育類鳥種草鴞在台灣西南平原的關鍵棲地，同時也是《臺灣鳥類紅皮書》評為國家極度瀕危（NCR）等級的環頸雉之重要家園。這片廣闊草生環境所形成的完整食物鏈，成為多種保育類重要且穩定的活動與覓食區，包含黑翅鳶、紅隼、短耳鴞及燕鴴等。根據全球公民科學資料庫 eBird 的長期紀錄，此區域歷年觀測的鳥種已超過 150 種（含 35 種保育類），亦是台灣野兔、白鼻心等哺乳動物的棲息地。凡此種種，皆證明了沙崙農場是維繫南台灣平原生態系不可或缺的節點，任何對其生態價值的低估，都將對區域的生物多樣性造成無法彌補的衝擊。

名為「生態」科學園區，卻是生態的劊子手？

本案最大的矛盾，莫過於政府竟規劃在同一片需要保育的生態棲地上，推動開發面積合計超過 600 公頃的「生態科學園區」（531 公頃）與「沙崙健康園區」（約 84 公頃）。我們必須提出質疑：園區名稱中的「生態」二字，究竟是核心價值，還是僅為包裝開發的糖衣？如果政府真心要生態與發展共融，其選址邏輯理應是「迴避」而非直接「踏入」生態敏感區。如今先射箭再畫靶的規劃，無異是讓一個理應承擔保育與研究責任的園區，先行扮演了摧毀棲地的角色，這種作法不僅自相矛盾，更嚴重損及政府政策的公信力。

缺乏科學基礎的開發，是拿環境未來當賭注

一個對環境負責任的開發計畫，應謹守「迴避、縮小、減輕、補償」的生態保育原則，其中「迴避」重要棲地或敏感物種應為最優先原則。然而，我們對於此區的野生動物棲地利用現況，包含鳥類以外的物種，至今仍缺乏基礎認知。在這種資訊真空的狀態下進行大範圍選址，不僅輕率地忽略了迴避原則，更讓開發的真實衝擊完全無法被科學評估。前車之鑑歷歷在目：橋頭科學園區為因應開發衝擊草鴞所做的環評承諾，無論是劃設泥火山保留區或推動域外保育措施，歷經四年皆未看見穩定成效。這明確顯示，針對草鴞這類珍稀物種的補償承諾充滿高度不確定性，無法百分之百保證其效益。因此，盡其所能保留完整的棲地環境，才是負責任的保育方案。

違背國際永續趨勢，為進駐企業埋下財務風險

當全球企業與投資機構日益重視「永續發展目標（SDGs）」、「生物多樣性公約」及「自然相關財務揭露（TNFD）」等國際框架時，台灣的重大開發案卻仍停留在過時的開發思維。在具有高度生態爭議的地區進行開發，不僅破壞國家重要的自然資產，更會讓未來進駐的企業，因其營運地點涉及生態破壞，而直接面臨來自國際品牌的供應鏈審查、ESG投資方的資金壓力，以及因品牌形象受損引發的消費者抵制。如此粗糙的選址，不僅違背台灣對國際社會的永續承諾，更是為未來的經濟發展埋下不確定因子。

我們的訴求：

我們嚴正要求政府暫停沙崙農場的相關開發程序，並重啟一個以科學證據為基礎、資訊透明、且能納入公民監督的嚴謹評估。在能提出具體、有效的生態保育對策，並就選址爭議與社會達成共識前，沙崙農場不應進行任何形式的大規模開發。

發起單位：

社團法人中華民國野鳥學會、社團法人台南市野鳥學會、社團法人高雄市野鳥學會

沙崙健康園區與生態科學園區開發範圍示意圖