此致　內政部重要濕地審議小組

茄萣各社團與國內外保育團體呼籲，茄萣濕地之範圍與等級審議，必須回到《濕地保育法》的科學精神與國家保育責任，而非地方政治角力的延伸。除此之外，都市計畫與濕地審議屬於獨立程序，不應互相影響或牽動審查結果。濕地評級需先考量濕地品質與重要性，獨立相關分級與管理。

茄萣濕地同時具備鹽田濕地、紅樹林、感潮、雨水儲存等多樣水文與生態梯度，是多種保育類候鳥的重要棲地，並與四草、曾文溪口等國際級，以及七股等國家級濕地形成南北連動的濕地網絡。在永安濕地大幅消失後，茄萣已成為臺灣西南沿海濕地廊道最南端的關鍵節點。

我們對高雄市政府提出「本區域屬於易淹水區域，由本府擬定保育利用計畫，整體考量人民財產生命安全，汛期防洪、滯洪之需求，故建議茄萣濕地維持地方級。」等推諉說法，表達嚴正關切。高雄市政府忽略茄萣濕地已具備國家級水準，並以管理不足作為降格與開發的理由，與《濕地保育法》精神相違。科學事實已清楚指出：

1. 茄萣濕地具國家級濕地所需生態指標與法定條件：茄萣濕地為高雄市黑面琵鷺最大、最穩定之度冬地點；亦有多種瀕危鳥種集中棲息，具有高度的物種豐富度與棲息密度。依《拉姆薩公約》第六標準，一濕地若有單一水鳥達全球族群 1% 以上，即屬國際重要濕地。茄萣濕地已達此門檻，不得再以「地方管理便利性」作為降格理由。
    
2.  茄萣是四草／七股濕地系統之南端衛星濕地，是國家級廊道一環：黑面琵鷺族群過去由四草七股向南拓展；永安濕地功能衰退後，茄萣承接其生態角色，屬國家級濕地網絡關鍵點。此外，黑面琵鷺夜棲需300 公尺安全距離與100 公尺覓食緩衝帶，1-4 道路將切割其主要候鳥夜棲點「大山」並造成不可逆的棲地破碎化。根據地景生態學的理解，此一道路開發都將直接破壞水文與生態完整性。
    
3. 防洪不應作為濕地列為地方級之理由，濕地利用應以完整範圍為前提依明智利用原則分區：茄萣社區排水與濕地為獨立且不相連之系統，濕地的滯洪、延洪與雨水調節功能反而有助分擔逕流。茄萣社區大排渠底標低於海平面，屬感潮區，高雄市政府長期怠於改善總體治洪策略與污水處理，已造成居民長期負擔。濕地本身應予強化其水文調節功能，而非以開發或治洪需求作為降低濕地等級之理由。

基於科學證據、國家級候鳥紀錄與西南沿海濕地廊道功能，茄萣濕地已完全符合國家級重要濕地的評定標準。我們主張：
（一）濕地範圍須完整保留，不應因道路開發案切割水文與生態鏈結；
（二）濕地等級應升列為「國家級重要濕地」。

茄萣濕地是國家級自然資產，亦是臺灣西南沿海濕地廊道的最後防線，必須作為國家層級重要濕地予以保護。我們呼籲重要濕地審議小組保留濕地完整範圍，避免切割候鳥與黑面琵鷺棲地，以落實拉姆薩公約、濕地保育綱領、與濕地零損失精神。

Endangered Spoonbill Habitat in Taiwan Faces Road Construction — Global Support Urgently Needed Before Nov 28 Decision

Various Taiwanese bird and wetland conservation groups are urgently calling for international support to stop a development proposal that threatens one of the world’s most important wintering habitats for the Endangered Black-faced Spoonbill (Platalea minor).

Jiading Wetland — a 170-hectare coastal ecosystem in Kaohsiung City — regularly supports more than 200 Black-faced Spoonbills, around 2.8% of the global population in 2025, surpassing international conservation thresholds that identify wetlands of global ecological significance. The site also provides habitat for over 140 migratory bird species and has flood mitigation value.

Despite the above, the Kaohsiung City Government has proposed shrinking the official wetland boundary, removing legal protections from critical roosting and foraging areas in order to construct Road 1-4. Conservation experts warn the project would fragment the habitat, disrupt bird activity, and cause irreversible degradation of the wetland’s ecological integrity.

A decisive Wetland Review Committee meeting under Taiwan’s Ministry of the Interior will take place on 28 November 2025 to determine the wetland’s boundary and official protection status. These two provide the legal foundation for EIA procedures and wetland zoning. Losing them removes all established legal protection.

This wetland is one of the last strongholds for the Black-faced Spoonbill in southwest Taiwan. Once it is fragmented, we cannot restore what is lost.

Call for International Action

We urge global conservation organizations, scientists, and supporters to:

• Endorse the Joint Conservation Statement
• Submit public appeals to Taiwanese authorities
• Amplify the issue via media and social platforms

We are calling for the wetland to be formally designated as a Wetland of National Importance at the very least, in line with Taiwan’s Wetland Conservation Act and international No Net Loss of Wetlands principles.

The world is watching. Taiwan has the opportunity to be a leader — not a cautionary tale.

發起單位 (Issuing Organizations)：

守護茄萣濕地青年聯盟、高雄市茄萣生態文化協會

連署保育團體 (Group of signatories, NGOs)：

社團法人台南市野鳥學會、社團法人高雄市野鳥學會、社團法人美濃愛鄉協進會、社團法人高雄市公民監督公僕聯盟、財團法人地球公民基金會、財團法人主婦聯盟環境保護基金會、社團法人台灣濕地保護聯盟、社團法人台灣黑面琵鷺保育學會、社團法人中華民國野鳥學會、社團法人台灣食農創生發展協會、社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人台灣城市森林協會、社團法人台灣野鳥協會

連署企業 (Group of signatories, Enterprises)：

格外農品股份有限公司、KIKŌ低碳材料