文 / 中華鳥會秘書長李益鑫、中華鳥會李翊僑      圖 / 中華鳥會      【中華飛羽285期】

日    期：107 年1月31日 星期三 時間：上午 10：00
地    點：台北市婦女館 (台北市萬華區艋舺大道101號3F)
主辦單位：社團法人中華民國野鳥學會、林昆海先生
協辦單位：社團法人高雄市野鳥學會
贊助單位：太平洋自行車、真愛國際幼兒園、德寶光學、台灣高鐵公司、天泰能源等

「濕地非廢地.不要廢濕地」

「綠色環島：Birdy For Wetlands~為濕地而騎，鳥人真愛台灣行」計畫在去年(2017)11月11日到12月10日進行為期一個月的第一階段單車環台計畫，看了全台62個濕地，共計1700多公里的里程數，林昆海先生用雙腳和雙輪踩遍台灣沿海濕地，為了解濕地問題而騎，也為喚醒大眾重視濕地而騎。內政部於2016年國際濕地大會時簽署《台北國際濕地宣言》，宣言提及「維持濕地零淨損失及零退化」，以及「任何在濕地進行的公共建設，若有物種種群1%棲息在此濕地，該建設應迴避衝擊生態系統或濕地破碎化」。然而從茄萣濕地的再評定、台東政府欲開發知本溼地、桃園埤塘濕地、藻礁環境的恣意開發，「濕地零損失」淪為只是口號，面對人類對待全球環境的責任，台灣在各界共同努力催生濕地保育法後，我們要求政府更應確實執行，而非為了政治選擇，毀了台灣環境！

台灣東部知本濕地現在面臨極大危機，台東縣政府片面決定將知本溪北岸河口161公頃土地出租興建太陽能光電廠，這個全國最大的光電開發案，居然免做環境影響評估！荒野保護協會台東分會議題組組長蘇雅婷表示，知本濕地是東海岸唯一「濕地與草原」共構的自然濕地，我們要向中央提出三大請求讓綠能與生態共存共榮：一、撤招商：在爭議未解前，先撤回招商公告，暫緩知本溪北岸河口濕地光電開發。二、劃保護：知本濕地是台東沖積平原百年原始樣貌的見證，也是部落傳統領域，宜按濕地法和海岸法劃為保護區，並可復育為本土物種的種源庫。三、應環評：光電設置範圍過大，應實施環境影響評估。

苗栗西湖濕地                                                           台東知本濕地

另外在高雄，永安溼地再評定後被削減三分之二的面積，難兄難弟茄萣濕地也仍與地方政府拉扯，面臨許多困境。茄萣濕地生態資源豐富，每年冬季新年數鳥將近一萬隻鳥被記錄，黑面琵鷺隻數更是佔了全球3-5%的比例，但高雄市政府卻執意在這裡開1-4道路，讓茄萣濕地一分為三，造成嚴重棲地破碎化。茄萣生態文化協會鄭和泰總幹事表示，以茄萣人的交通習慣，不會使用1-4；而且1-4環評的減輕環境衝擊手段裡面清楚寫到每年11月至4月進行交通管制，等於無法紓解鳥季人車潮。希望政府正視濕地價值，以及濕地能創造的價值，不要輕易用沒必要的開發破壞這些用錢買不回的生態環境。

而北部桃園最近更是面臨猖狂的挑戰，世界珍貴的藻礁與天然氣廠奮鬥、擁有豐富自然生態資源和文化歷史意義的埤塘也遭光電板襲擊。對此東海大學生命科學系特聘教授林惠真表示，桃園藻礁海岸線長度等於捷運板南線（南港展覽館到頂埔）、等於台中火車站到梧棲的長度。因為大園及桃園工業區汙染，剩下7公里（等於台北車站到松山站、等於自然科學博物館到東海大學的長度）是健康的！觀塘工業港挖下去，藻礁就再見了！如果號稱最會溝通的政府還不能看清這一點，只會讓更多人轉身而去。桃園鳥會陳靜文理事長也表示，之前埤塘光電市長已經表示暫停核准，卻有不肖業者偷跑搶工，還要我們民間團體自己發現自主舉發！

濕地保育法在眾所盼望下，三年前經立法院通過實行，原本期盼可以保護台灣濕地，並在明智利用的前提下，讓地方能透過濕地進行另類發展。長期監督政府法令政策的地球公民基金會黃瑋隆專員表示，立法的立意良善，執行端卻問題重重：包括了濕地法的立法原則與執行狀況有落差、濕地小組的黑箱決策和不及格的公民參與。美濃愛鄉協進會的劉孝伸理事長感嘆，政府對於濕地保育法「明智利用」概念薄弱，許多應該可以結合更好的民間力量一起推動的保育作為，卻一再被忽視。

感謝茄萣生態文化協會、美濃愛鄉協進會、桃園市野鳥學會、東海大學生命科學系特聘教授林惠真、中研院生物多樣性研究中心陳昭倫研究員、國立成功大學水利及海洋工程學系王筱雯研究室、地球公民基金會、荒野保護協會、天泰能源、台灣高鐵、真愛幼兒園等單位夥伴出席支持。

中央研究院生物多樣性研究中心陳昭倫研究員表示，造成台灣濕地生態系統走向衰退的原因，除了政治力的操作之外，學者與學術團體淪喪為開發商的生態顧問，為虎作帳，不僅明目張膽的左手拿政府濕地研究的委託案，右手卻接下開發商大筆的環境影響評估，大玩球員兼裁判的角色扮演遊戲，更坐領高額的計畫主持津貼或是顧問費。只有瓦解這樣的產官學結構，台灣的濕地生態系才有可能獲得救贖。

綠色環島計畫第一階段結束，除了各個個案危機重重，大方向我們概括出兩大問題：1. 不當開發或急就章的開發 2. 濕地經營管理的不力，此兩大問題都嚴重造成我們濕地面積的不斷損失。因此也在此提出我們兩大訴求：1. 落實濕地法，並建立良好的地方合作夥伴關係，以長久地經營管理濕地 2. 暫緩有疑慮的開發-明智利用也需經審慎評估。盼望下一年度的世界濕地日，我們能歡喜慶祝，而非沉痛訴求！（記者會簡報及相關照片，請參考綠色環島濕地日記者會資料夾，歡迎下載使用。）